TITEROYGAKAT

PESCA EN CANARIAS

15/12/2007

PESCA EN CANARIAS

Podríamos hablar de antecedentes y un sin fin de cosas para intentar plasmar las circunstancias conducentes a la realidad pesquera en Canarias, su incidencia en la economía y sus pescadores, solamente nos limitaremos a decir a nivel comparativo que la población activa en el sector pesquero de Lanzarote, representaba hace escasos años el 80%, así mismo, su principal fuente de riqueza en el mismo porcentaje.
La actividad pesquera e industrial siempre ha estado ligada al Banco Canario-Sahariano en su fase industrial principalmente y a Mauritania en la artesanal media, en lo netamente artesanal “caladero propio” solamente se ha pescado al atún con barcos, ya que en el litoral se pesca de forma muy selectiva y por barquillos pequeños propios tripulados por 2 a 5 pescadores.
La flota industrial Sardinal al interrumpirse el Acuerdo con Marruecos, ha quedado para destrucción y desguace, ya que existen escasos lugares de ubicación rentable de la misma, aparte de eso se dedicaba a la pesca directa fundamentalmente para subproductos “reducción de harina”, ya que las fabricas de Conservas no pueden entrar en competencia de calidad precio con la Conserva Marroquí.
La flota Atunera Cañera, solamente puede pescar en nuestras aguas 3 o 4 meses al año, por lo que la actividad carece de rentabilidad. Al no haber Acuerdo, no pueden pescar en “Aguas supuestamente Marroquíes” aunque es selectiva, artesanal y prácticamente solamente usaban el Banco Canario-Sahariano para coger cebo vivo y pescar fuera de la Plataforma Continental, actualmente tampoco tiene alternativas rentables.
La flota Industrial de Cefalópodos ¡nunca ha sido Canaria! Siéndolo solamente para solicitar Ayudas Publicas, apenas tiene incidencia, ni sobre nuestra economía, ni sobre nuestros pescadores, teniendo algo en la actividad portuaria que genera. Esa flota que repito no es Canaria, actualmente se encuentra ubicada mayoritariamente en otros caladeros con ayudas Publicas.
La artesanal que pescaba en el Banco Canario-Sahariano carece también de alternativas al no poder ubicarse en Mauritania por la inestabilidad de ese país, por las restricciones en zonas de pesca, por lo caro de las licencias y por la falta de rentabilidad de precios alcanzados por sus capturas al no disponer de medios propios de comercialización y elaboración.
La flotilla de barcos artesanales y litorales de las Islas, son inadecuadas, tanto por el tamaño de las unidades, como por los medios y técnicas de pesca empleados y aunque existen recursos para capturar y hacer rentable la pesca en nuestras aguas, hay que incidir de manera adecuada en su Modernización y Adecuación, así como en la participación directa en la comercialización de sus capturas para hacer de la pesca una actividad atractiva para los pescadores. Realmente debemos hacer una Ley de Pesca adecuada para Canarias y para los Canarios capaz y con perspectivas de futuro para que nuestros hijos puedan vivir de ello y vean actividad pesquera real y no fotos e historias de barcos. Creo que merecemos los Canarios esta consideración y deferencia de la UE y de España, ya que hemos sido los mas perjudicados de toda esta cadena de Desacuerdos Pesqueros mal Intencionados en perjuicio de nuestra economía y de nuestros pescadores. El fin principal de esta Ley debe ser ya que se trata de actividad artesanal potenciar las asociaciones y cooperativas entre los pescadores y empresarios según el nivel de inversión del que se trate, capaz de manejar toda la red, desde su extracción hasta su comercialización, dando Subvenciones a fondo perdido para este Proyecto en su fase meramente artesanal, en la fase superior con Créditos a los armadores actuales y subvenciones a fondo perdido a los pescadores para poder disponer de al menos el 51% de la empresa.
La Pesca Artesanal en el Caladero del Banco Canario-Sahariano, hay que mantenerla a toda costa por lo que no queda más remedio que presionar para lograrlo, además hay que potenciar seriamente un Acuerdo con Mauritania.
La flota sardinal, apenas tiene alternativas, por lo que hay que lograr a toda costa que al menos uno o dos barcos puedan faenar en aguas del Banco Canario-Sahariano para mantener la Fabrica de Agramar, el consumo de sardina en plaza y como cebo.
Necesitamos esa flota para pescar en nuestras aguas ¡ya! Con esa Ley de Pesca para Canarias y los Canarios, mantener la flota atunera pescando alternativamente en nuestro caladero y en el Banco Canario-Sahariano, la flota artesanal debe pescar también sin trabas, tanto en esas aguas, como en Mauritania, en la flota sardinal esos dos barcos deben pescar sin problemas.
Los barcos que no puedan pescar tanto en nuestras aguas, como en otros caladeros, deben ser destinados a Terceros Países de forma gratuita como ayuda a su desarrollo en vez de destruirlos y facilitar a los empresarios y trabajadores que puedan trabajar en esos países, en esos barcos, a los empresarios dejándoles un porcentaje mínimo en esa formación de empresa y a los marineros dotándolos de un salario digno para vivir.

ANTEPROYECTO DE LEY DE PESCA PARA CANARIAS

Consideraciones al Anteproyecto de Ley de Pesca para Canarias de fecha 28 de Mayo de 2002, que aunque más corto que el anterior de fecha 29 de Enero de 2002, consideramos tiene mejor contenido, aunque también observamos ciertas incongruencias y deficiencias, que serian muy importantes resaltar, además ningún sector por si solo puede hacer una Ley que aún teniendo en cuenta su incidencia y repercusión en otros sectores de actividad y económicos, por imperativo cualquier acción legislativa de no ser clara, diáfana y dirigida principalmente hacia la pesca puede verse inmensa en acciones perjudiciales para ella por sobresalir otros intereses económicos y sociales de más peso en nuestra economía, por ello quisiera manifestar una serie de consideraciones a nivel general, haciéndolo después a nivel Insular, dirigiendo sola y exclusivamente las iniciativas hacia la pesca en aguas propias y de ZEE como espíritu principal de esta Ley, sin obviar otras posibilidades exteriores.
Cuando se habla de sector económico, no hay que olvidar el medio donde se desenvuelve, sus limitaciones geográficas, sus medios operativos, sus infraestructuras propias, de apoyo y comercialización, así como de la formación profesional y técnica adecuada y como no, de la financiación adecuada y disponible para hacer que inicialmente arranque. Estos factores pueden conducirnos a ver si realmente contamos con los medios profesionales, técnicos, humanos y económicos capaces de hacer de la pesca una actividad rentable económicamente para empresarios y trabajadores. Por otro lado tenemos que analizar si realmente tenemos mercado interior y exterior propio para comercializar las capturas en sus diferentes formas y que resulte competitivo y atractivo por sus costos y precios alcanzados, debiendo analizarse la repercusión que tiene la inclusión de productos procedentes de otros mercados a precios más bajos. Esta es la piedra angular sobre la que puede apoyarse toda acción con perspectivas de futuro “La Comercialización” con su oferta y demanda, así como la regulación del mercado desde su extracción, protegiendo para ello los productos propios, frente a los exteriores en concordancia y comprando solamente al exterior los que se necesiten para elaboración de alta calidad.



Analizando las cuestiones anteriores, observaremos que:
- Carecemos de flota propia y homogénea para la extracción de nuestros propios y escasos recursos.
- Carecemos de estudios serios que pueden indicar cuales serian las especies objeto de captura por sus stoks y valor comercial.
- Carecemos de planes y métodos de pesca rigurosos y respetuosos con el medio.
- Carecemos de las infraestructuras lógicas de comercialización y portuarias complementarias.
- Carecemos de un buen plan de Acuicultura en general.
- Carecemos de formación especifica y técnica en nuestros pescadores para hacer extracciones en los recursos sin llegar a su agotamiento por sobrepesca o subpesca.
- Carecemos de un verdadero cuerpo Marítimo Autonómico capaz de desarrollar su labor en nuestras aguas y con todas las competencias y medios.
Estas y algunas cuestiones correlacionadas, hay que analizarlas para ver si interesa o no, hacer una buena Ley de Pesca, para Canarias y para los Canarios de una vez por todas.
Tenemos que tener muy claro cuales son nuestras aguas competenciales para poder programar y actuar adecuadamente sobre esos recursos. Después de analizar documentos y leyes marítimas y una serie de actuaciones y concesiones del Estado en aguas de nuestro entorno, se puede afirmar que tenemos limitadas por Convenio entre España, Marruecos y Portugal en la Zona Económica Exclusiva. La incidencia de este Acuerdo hay que analizarla desde el punto de vista del control de los recursos pesqueros, más que en la competencia o no de una u otra administración sobre las aguas, ya que entrar en ello supondría un galimatías de difícil solución en aplicación del Derecho Marítimo Internacional, además desconfiguraria la aplicación de este Derecho entre Estado y Autonomía, por lo tanto, limitándonos a los recursos pesqueros solamente, a la lejanía del resto del Estado, a la discordancia en políticas y leyes que incidan en la pesca y la falta de medios del Estado para hacer efectiva extracciones controlables y reguladas, a la vez que impide nuestro posterior desarrollo.
Hemos sido la Comunidad Autónoma más afectada a todos los niveles por la falta de Acuerdo Pesquero con Marruecos, sin entrar en las Resoluciones de las Naciones Unidas sobre el Sahara y el Banco Canario-Sahariano, ya que volveríamos a entrar en un galimatías y serie de despropósitos que no conducen a nada, aunque ayudarían a clarificar el cómo y porque ha ocurrido esto. De alguna forma observamos que la visión empresarial pesquera en Canarias siempre ha sido dirigida a ese caladero, tanto por empresarios canarios, como por los que se han llevado la mejor tajada del melón “Los Peninsulares con base en las Islas”, capitalizando todas las inversiones para sus actividades e impidiendo que se desarrollara por carencia de fondos la pesca en nuestras aguas y la actividad acuícola. Ahora más que nunca, se hace necesario hacer una Ley de Pesca, para Canarias y los Canarios, para ello solamente tenemos que ser decididos y exponer claramente a la Unión Europea cuales son nuestras necesidades y pretensiones en esta materia, dirigiéndola fundamentalmente a lo que son nuestros propios recursos. Que duda cabe que también debemos luchar para que los armadores y empresarios canarios busquen salidas alternativas a sus empresas mediante convenios de empresas con Marruecos o Mauritania, caso de los Sardinales; en el caso de los atuneros, seguimos haciendo hincapié de que solamente usan la plataforma del Banco Canario-Sahariano para coger carnada, por lo tanto razón de más para que con presiones exteriores de la Unión Europea se logre que estos barcos pesquen en la zona cíclicamente y sin abonar canon alguno de pesca. Canarias no puede ni debe permitir que superarrastreros pelágicos tengan sus bases en nuestro archipiélago, usándolas para esquilmar no solamente otros caladeros, sino también los nuestros y cargándose las expectativas de pesca en pelágicos al extraer de forma indiscriminada inmaduros de todas las especies, fundamentalmente tunidos de algo mas de 30 centímetros, ¡esto es un atentado contra la Humanidad!, No debemos permitirlo.
Por lo expuesto se hace necesario:
- Nos otorgue el Estado plena competencia sobre los recursos pesqueros y su regulación en nuestra Zona Económica Exclusiva y desde la franja costera del espacio Marítimo-Terrestre, hasta el limite exterior de la ZEE.
- Prohibición total a las capturas y descargas de los superarrastreros pelagicos con base en Las Palmas.
- Prohibición total a la captura de tunidos por metodos no selectivos y aumentar las tallas de primera captura como minimo al segundo desobe, ya que se estan capturando muy por debajo de la edad de maduración sexual.
- Dimensionar la flota a los recursos existentes en nuestras aguas, para ello debemos potenciar la construcción de barcos polivalentes “Merluceros” entre los 14 y 24 metros de eslora, con tecnología para pescas de palangre, cerco, nasas de profundidad, atún.
- Potenciar una pequeña flota de arrastre para fondos superiores a los 300 metros o a distancias de costa determinadas, sobre todo en Lanzarote y Fuerteventura.
- La flotilla de pozo debe quedar como está, pero pescando de forma más selectiva y usando solamente la nasa para peces como supervivencia y nunca como actividad principal.
- Intentar que la flota industrial sardinal y atunera artesanal, mantengan convenios con Marruecos y Mauritania.
Estas medidas en cuanto a pesca son la unica alternativa capaz de lograr que no quede este sector como algo testimonial, sobre todo en islas donde la pesca ha sido hasta hace muy poco una actividad generadora de empleo y riqueza.

La Acuicultura es una actividad de futuro y tiene grandes posibilidades en nuestras Islas en todas sus vertientes, piscicultura, ostricultura y algicultura, sobre todo en el Archipiélago Chinijo y la Bocayna, pero para ello hay que hacer zonas de Harchery o Nursery, invirtiendo la pirámide de mortalidad de las especies objeto de captura, piscifactorías de las especies adaptadas, algunas como el langostino se podrían lograr sin muchos problemas, ostricultura de mejillón, lapas, cangrejos, ostra, etc., cetareas para adecuación, engorde y mantenimiento de stokages de cangrejos capturados en aguas profundas y como no, la algicultura, también representa una buena actividad comercial y a la vez desarrollaría elevando el nivel planctónico de nuestras aguas. No consideramos las jaulas de engrase-engorde de atún como piscicultura, ahora bien manteniendo los controles adecuados y suficientes, puede ser una actividad altamente rentable, siempre que se respeten los cupos de capturas y su dedicación.
Para ello, deberíamos:
- Desarrollar zonas de Nursery o Harchery.
- Hacer proyectos de Acuicultura Marina y continental.

INFRAESTRUCTURAS

Las Infraestructuras en tierra son escasas y por lo tanto para que el proyecto salga adelante se hace más que necesario desarrollarlas de forma adecuada a todos sus niveles, desde astilleros para lograr construcciones adecuadas a nuestras necesidades, hasta la venta directa de nuestros productos en fresco, congelados, procesados o en conservas.
Para ello necesitamos:
- Astilleros propios que puedan hacer barcos de forma homogénea y prototipos polivalentes para las pescas designadas, siendo los más idóneos los merluceros en dos tamaños y arrastre polivalentes en menos cantidad.
- Infraestructuras portuarias que posibiliten las descargas, pertrechos, venta en lonja y comercialización de las capturas.
- Fabricas artesanales para elaborar productos semiconservados y en conserva de alta calidad, ya que solamente así, podremos competir con otros mercados y basándonos en la calidad y diversificación de los productos.

CONTROL Y FORMACIÓN

Debemos disponer de un cuerpo Autonómico único para el Control de nuestras aguas competenciales, que sea profesional y dedicado a todo aquello que tenga relación con la actividad marítima, salvamento, vigilancia y control de tráficos, inmigración, pesca, etc. No debemos permitir ni que Europa, ni España se arroguen estas competencias y propiedad, ya que aparte de costar mucho más dinero publico, será un cuerpo de incompetentes debido fundamentalmente a su escasa profesionalidad, conduciendo esto a un mayor gasto y menores resultados.
Debemos formar a nuestros profesionales del mar en todas las cuestiones relacionadas con ella, diversificando los conocimientos y haciendo titulaciones especificas, siempre dentro de las exigencias del Estado en estas materias, pero teniendo en cuenta que somos Islas y por lo tanto, apenas salimos al exterior para hacer cursos de perfeccionamiento, los impartan quien sea, por lo que lo adecuado y necesario seria hacerlos aquí en las Islas.
El cuanto al medioambiente marino, aquí hay mucho que decir, ya que todos los vertidos de ciudades, empresas y turistas salen al mar sin pasar por otros procesos. Carecemos de medios para evitar contaminaciones marinas procedentes de barcos, plataformas, etc. Por lo que se hace necesario, disponer de estaciones receptoras en tierra, contar con cercos de protección en costas y oceánicos, además de barcos de auxilio a plataformas, debemos establecer controles más rigurosos sobre los vertidos efectuados y un seguimiento del trafico marítimo que pasa por nuestras aguas, con exigencia de cumplimiento del Convenio Marpol.

INICIATIVAS DE RESOLUCIÓN Y DEBATE

Potenciación y adecuación de la flota a los recursos existentes en nuestra ZEE.
Insetar en la medida de lo posible la incorporación de unidades al Banco Canario-Sahariano fomentando las empresas mixtas para ello hay que primar la exportación de barcos y constitución de ese tipo de empresas.
Planes de acuicultura, con zonas de Harchery.
Puerto propio con infraestructuras adecuadas, plena autonomía portuaria y autoridad marítima propia de primer orden.
Punto de Inspección Fronteriza.
Potenciación y homogenización de construcciones de barcos propios para nuestras aguas, buscando la mayor polivalencia posible.
Establecimiento de zonas de vedas totales y temporales según desove y épocas del año.
Creación de arrecifes artificiales en zonas de arena.
Hundimiento de pecios en zonas localizadas para atracción de la actividad submarina de buceo, además de servir como arrecife artificial.
Potenciación efectiva de la Zona Económica Canaria en puerto y Aeropuerto.
Potenciación de las industrias pesqueras de transformación y comercialización.
Control del Trafico Marítimo.
Policía Autonómica Marítima o guarda costas.
Control del trafico Marítimo.
Negativa a la exploración, prospección y extracción de crudo en nuestras aguas por ser una actividad altamente contaminante y contraria a la conservación del Medioambiente.
Puntos de deposito de sustancias procedentes de barcos o plataformas.
Medios de contención en playas, costas y mar de esas sustancias.
Control y eliminación de los vertidos procedentes de tierra.
Uso de energías limpias y no contaminantes para la producción de agua y luz.
Aplicación efectiva del Convenio Marpol.
Potenciación de las cualidades que nos presentan ciertas zonas para la acuicultura y que se conviertan en motor de nuestra economía pesquera, junto al sector extractivo, comercializador y transformador.
Regulación efectiva de la pesca y marisqueo recreativo, así como control y limitación sobre las capturas efectuadas por embarcaciones de pesca deportiva explotadas comercialmente y en lista 6ª .
Potenciación de conocimientos y titulaciones profesionales para la explotación marítima, siempre en concordancia de temarios, conocimientos y responsabilidad o atribuciones, con la normativa Nacional.
Enseñanzas marítimas propias en nuestros centros y exigencia de centros por parte del Instituto Social de la Marina, complementarios a los existentes para dar certificaciones exigidas actualmente para el desarrollo de la actividad profesional del mar.

Con la consecución de estas medidas podríamos afirmar que la pesca no es una actividad para el recuerdo, convirtiéndose en motor de nuestra economía, como en los mejores tiempos. Para ello hay que lograr la potenciación del Asociacionismo a niveles extractivos, siendo tutelados por la propia Administración en todos sus aspectos y dedicación pesquera y dejar para los empresarios la comercialización, elaboración y acuicultura, eso sí, estableciendo las ventas en Lonjas y dotando a los pescadores de medios para comercializar por sí mismos, al menos en primeras ventas.
La pesca en Lanzarote y Canarias, bajo estas propuestas dejaría de ser lo que ha sido hasta ahora y además de potenciarse de forma lógica en relación a nuestros recursos, seria una actividad con mucha continuidad en el tiempo. Para ver si esto deber ser así, solamente debemos pensar que hasta ahora, han sido barcos de otras naciones y autonomías los que han explotado comercialmente los recursos pesqueros canarios y además muchos de ellos han absorbido fondos que debían haber sido destinados a nuestra potenciación pesquera y no a la de otras Autonomías.